De bouw van de geplande kolencentrales van RWE en Nuon in de Eemshaven staat voorlopig op losse schroeven nu de Raad van State eerst wil weten of de uitstoot van schadelijke stoffen in strijd is met het Europese NEC-plafond. Het is zeer onwaarschijnlijk dat Nederland zich aan dit afgesproken emissieplafond kan houden als er nieuwe kolencentrales gebouwd gaan worden. Het Europese Hof van Justitie buigt zich nu over de vraag of de voor RWE en Nuon afgegeven vergunningen al dan niet strijdig zijn met deze Europese afspraken. RWE moet nu circa 1,5 jaar op een uitspraak wachten, maar geeft aan desondanks van start te willen gaan met de bouw.

De beslissing van de Raad van State is een tussenuitspraak in het bezwaar dat diverse natuurbeschermingsorganisaties, waaronder de Milieufederatie Groningen, maakten tegen de milieuwetvergunning die aan RWE is verleend voor de exploitatie van een kolencentrale in de Eemshaven. Voordat de Raad van State tot een uitspraak kan komen wil zij eerst van het Europees Hof van Justitie weten of de Europese normen ook op individuele bedrijven moeten worden toegepast. In het uiterste geval, als het Europese Hof beslist dat de Milieuwetvergunningen voor de nieuwe kolencentrales óók moeten worden getoetst aan de NEC-richtlijn, is de hele milieuwetvergunning van tafel en zal RWE haar plannen moeten aanpassen.

De NEC-richtlijn is een Europese richtlijn waarin voor elke lidstaat wordt bepaald hoeveel verzurende en luchtverontreinigende stoffen er op nationaal niveau maximaal mogen worden uitgestoten. NEC staat voor National Emission Ceiling, oftewel het nationale emissieplafond. Wanneer Nederland in 2010 door dit plafond breekt, kan de Europese Commissie aan Nederland een flinke boete opleggen.

De advocaten van RWE maakten tevergeefs bezwaar bij de Staatsraad tegen de zogeheten prejudiciële vragen aan het Europese Hof. Ook de verzekering van minister Cramer van VROM dat een adequaat pakket maatregelen ervoor moet zorgen dat Nederland de NEC-richtlijn in 2010 in ieder geval niet zal overschrijden, bracht de Raad van State niet op andere gedachten.

Gevolg uitspraak
De uitspraak van de Raad van State heeft gevolgen voor vier nieuwe kolencentrales in Nederland. Het gaat om een nieuwe kolencentrale van RWE en de Multifuel centrale van Nuon in de Eemshaven en de centrales van E.On en Electrabel die beide een kolencentrale willen bouwen in de Maasvlakte. De aan deze bedrijven verleende vergunningen zijn nog lang niet definitief. De beslissingen op bezwaar- en beroepsprocedures tegen deze vergunningen worden in ieder geval met anderhalf jaar vertraagd. De Milieufederatie gaat er dan ook van uit dat de bedrijven niet zullen starten met bouwen, om te voorkomen dat er straks centrales staan waarvoor geen vergunning is.

De Milieufederatie Groningen is blij met deze uitspraak. Verdere uitstel van de bouw is voor zowel Nuon als RWE uitermate kostbaar en vergroot de druk om de milieuwetvergunningen aan te scherpen. Dat biedt kansen om met beide bedrijven in gesprek te gaan over een dusdanige aanpassing van de plannen dat de schade aan natuur en milieu in de Eemsdelta wordt geminimaliseerd. De Milieufederatie Groningen treedt hierbij op namens 44 natuur- en milieuorganisaties.

Contactpersoon
Siegbert van der Velde (s.vandervelde@mfgroningen.nl)

Radiofragment: Luister hier naar het interview van RTV Noord met directeur Siegbert van der Velde van de Milieufederatie Groningen.

< Terug naar nieuwsoverzicht